海岳律师事务所

       根据2005年各级司法行政机关的工作部署和沧州市司法局沧司通字[2005]06号通知的精神，为进一步贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，巩固和扩大律师队伍集中教育整顿活动的成果。坚持思想上求新、工作上求变、事业上求发展的工作思路，扎实做好律师事务所的管理工作。依据上级决定制定本所“开展规范建设年活动的实施方案”。实施方案如下：
        一、开展规范建设年活动的指导思想和工作目标。
     （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》、《司法部关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的意见》和省司法厅关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的要求，在巩固和扩大律师队伍集中教育整顿活动成果的基础上，进一步解决合伙律师事务所管理中存在的突出问题，完善各项管理制度，健全合伙机制，提高律师事务所自律性管理的整体水平，促进律师事业的健康发展，为全面建设小康社会提供优质高效的法律服务。
     （二）工作目标：
       1、增强管理意识。律师事务所自律性管理的自觉性进一步增强，律师事务所规范建设的要求进一步明确，合伙人的管理意识明显提高。
      2、明确管理责任。合伙人应该承担的各项权利和义务有效落实，合伙人的监督管理责任进一步强化，合伙人的主要管理责任人的作用充分发挥。
      3、加强制度建设。认真执行《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师事务所内部管理规则》等法律、法规、规章和行业规范，律师事务所统一收案、收费、财务管理、分配、内部监督等制度进一步健全并得到全面落实，运作更加科学、规范。
     4、提高服务质量。律师服务质量管理进一步加强，质量控制程序更加完善，对律师办案过程的动态监控力度不断加大，违法违纪行为受到严肃查处，律师服务质量和社会形象明显提高。
       二、开展规范建设年活动的主要内容
      （一）依据《律师法》和《合伙律师事务所管理办法》认真对照、检查，对本所合伙人主体进一步规范，求严格规范，求扎实效果，求长远发展。严格合伙人的条件，坚持发展合伙人的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品行修养等方面的高标准。同时，合伙人变更要严格履行必经程序。
     （二）依据《律师法》和《合伙律师事务所管理办法》、《律师事务所内部管理规则》进一步规范本所的收案行为。坚持统一接受委托，统一与委托人签订代理制度、实行审批登记、公函、印章、票据使用专人管理，责任到人的管理办法。从制度上堵死漏洞。
     （三）依据《律师法》和《律师事务所收费管理暂行办法》、《律师事务所收费程序规则》等有关规定，对本所的收费和分配行为进行规范。
       1、落实好已建立健全的统一收取服务费和办案费、统一与委托人结算制度，防止和纠正通过律师个人收取和结算的做法。
      2、建立健全律师收费争议解决办法，及时解决因收费问题与当事人发生的争议。
      3、建立健全合理的分配制度，积极探索更加科学的分配制度。
        4、落实律师事务所应当设立的培训、执业责任保险和事业发展基金制度，解决和克服低积累的现象。
        5、积极准备争取较早实现与省厅联网，并购买或制作本所人事、业务、财务管理软件。
     （四）依据《律师法》和律师事务所管理的相关规定及行业规范，对本所内部监督管理行为进行规范。
        1、建立健全律师事务所内部监管制度，用制度来规范人员、业务、服务质量、投诉处理的管理行为。
       2、对实习人员和新执业律师（含新调入人员）须经合伙人会议研究，从试用、考查到聘用、管理、指导要制度化。
       3、建立健全律师事务所对本所人员解聘或开除制度，对因违法违纪被开除或解聘的，要报告沧州市司法局和同级律师协会，并进行公示。
      4、建立健全落实业务质量管理制度。严格执行业务质量控制制度，严格落实客户回访和服务质量监督卡制度，对律师办案实施及时监控。
      5、注重培养和发挥团队精神，加强团队协同作战，相互补台，确保客户的利益至上。
     6、创造条件提高管理效率和监控能力。适时地建立管理软件。
    （五）依据《律师法》和《合伙律师事务所管理规则》等有关规定及市局的要求，律师事务所内要建立决策、执行和监督机构，建立健全规范的合伙管理机制。
    （六）依据《律师法》和《合伙律师事务所管理办法》等有关规定，对律师事务所及合伙人管理责任问题进行规范。建立健全合伙人对本所律师监督管理制度，防止和克服职责不明，责任不清的状况。完善律师队伍建设责任状制度，主任与合伙人及每个律师签订责任状，并报主管司法局备案。建立律师事务所主任及合伙人工作述职制度，主任及合伙人要定期向市局汇报落实管理责任的情况。要完善执业责任赔偿保险制度，建立以律师所为单位，由合伙人购买责任保险制度，责任保险费用要由合伙人承担，进一步落实合伙人的管理责任。
     （七）依据《党章》和《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，对律师事务所党建工作进行规范。
       1、加强律师事务所党组织建设，建立健全党建工作各项制度，制定年度工作计划，切实活跃党建工作。
       2、加强对律师党员的监督、管理和约束，确保律师党员认真参加党的组织生活，绝不允许在脱离组织生活之外的特殊党员，保证每一个党员律师真正发挥先锋模范作用。
       3、建立党支部与管委会联合管理机制，正确处理党的核心作用和律师事务所开展业务的关系。结合律师事务所的特点探索加强党建工作的方式方法。党支部书记进入管委会，享有管委会成员的权利，律师事务所的重大决策事项要征询党支部的意见。党支部要充分发挥政治核心作用，尊重和支持管委会的正确决定，共同促进律师事务所内部管理的规范化。
       三、开展规范建设年活动的步骤
这次规范建设年活动分四个步骤进行：
     （一）动员学习（3月至4月30日）。在3月8日省厅召开全省开展合伙律师事务所建设年活动动员会的基础上。合伙人首先学习《沧州市司法局关于开展合伙律师事务所建设年活动的实施方案》并于3月25日召开本所律师会议进行动员和安排开展规范建设年活动的工作。同时实施具体方案，统一全体人员的思想认识，下大力搞好所内的规范化建设。
      学习中重点突出合伙人，利用双休日组织合伙人和执业律师认真系统地学习有关律师事务所管理的法律、法规、规章和行业规范，不断提高合伙人的规范管理、科学管理、自我管理和全所自律管理的意识。同时积极派员参加上级组织的有关规范建设年活动中的培训、学习经验交流活动，取长补短，务求规范建设的实效。
     （二）查找整改（5月1日至7月31日）。本所依照有关法律、法规、部颁规章和行业规范的要求，合伙人并发动群众认真进行自查，找出本所存在的问题和差距，制定改进措施。此阶段坚持边查边改，针对管理方面的薄弱环节，不完善的要完善，不落实的抓落实。建立规范建设年的专项记录和档案，如实记录查出的问题和研究采取的整改措施。根据市局的要求及时上报本所的相关情况。
    （三）完善制度（8月1日至10月30日）。遵循规范不留死角、管理没有漏洞的标准，组织本所人员成立完善制度小组。并依据法律、法规、规章及行业规范，根据合伙人的决策、管委会的实际经验和党支部的建议，修改、完善和出台本所规范的、科学的、务实的管理制度。
    （四）总结验收（11月1日至12月20日）。总结规范建设年的活动情况，逐条逐项地对照《方案》进行验收，并对本所出台的新的管理制度公布于众，使每个人都明白，为实现规范管理、科学管理、自我管理、自律管理打下良好的基础。在12月10日前将整个活动情况书面报告市司法局。
      四、主要措施
    （一）加强组织领导。成立由律师事务所主任、管委会负责人，党支部书记组成的规范建设年活动工作小组。靳长征任组长，张建军、李学明任副组长，办公室负责活动的日常工作。
    （二）正确处理各方关系。开展规范建设年活动中要妥善处理好几个关系，一是抓合伙人学习与抓全体人员学习，要以合伙人为主。着力提高合伙人规范管理，科学管理和自我管理的能力；二是正确的处理规范建设年活动的教育学习与业务开展的关系。合理运用周末和双休日的时间保证规范建设活动的时间，平时保证业务正常的开展，使当事人的权益不受影响；三是正确处理规章制度的规范性与可操作性的关系。在健全各项规章制度的同时重点放在制度的落实和可操作方面。
    （三）注重实际效果。在开展规范建设年活动中，认真学习全国先进律师事务所的管理经验和适合自己情况的做法，一个问题一个问题的解决，一步一个脚印的走，求真务实，把规范建设年活动的各项任务落到实处。
    （四）加强信息工作。用好《海岳信息》及时反馈工作情况，同时每半月向市局报告一次活动开展情况，每阶段结束后，要认真总结，并书面报告市局和市律协。

（兴斌）

海岳传真

海岳律师事务所召开“开展规范建设年活动”动员大会 2005年3月25日，海岳律师事务所召开“开展规范建设年活动”动员大会。会上通过了我所关于开展规范建设年活动实施方案，此次会议标志着我所规范建设年活动的全面开展已拉开帷幕。
（陈燕）

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